７月份，國務院總理李克強召開國務院常務會議，要求今后三年信息消費年均增長20%以上。那么如何實現這20%的增長？7月24日上午，工業和信息化部在國務院新聞辦公室舉行發布會，工信部通信發展司副司長祝軍介紹了四條保證今后三年信息消費年均增長20%以上的措施，這四條措施是：1、實施寬帶中國；2、加快“信息惠民”工程；3、豐富信息產品和信息消費內容；4、要構建安全可信的信息消費環境。
據祝軍介紹，在豐富信息產品方面鼓勵智能終端產品的研發，通過創新供給引導消費，拓展新興服務業態，開展物聯網等重大應用示范，大力發展電子商務。很顯然，這涉及了一個比以往PC產業更廣的終端產業鏈，也包括廣電將來要發展的智能終端。廣播電視信息本來就是傳統的信息消費內容，自從廣電實施數字化改造以來，廣播電視信息從免費到收費，開始具備市場化的屬性。但是，作為廣播電視信息重要傳播渠道的廣電有線網絡，仍屬于被高度管制的行業，競爭力較弱，廣電網絡在固有僵化的體制下，開始感受到三網融合帶來的壓力，市場化改革幾乎是其唯一的出路。
供求平衡是市場化良性發展的必要條件，我國擁有超過２億的有線電視用戶，歷經十多年才完成1.5億用戶的數字化，80%的用戶還在使用已經很落后的標清電視機頂盒，老百姓即使買了再高級的電視，仍需要配備一臺很不人性化的機頂盒。在各種管制下的廣電終端產業創新乏力，也正在被邊緣化，更不能用正常的市場化規律對該產業進行闡釋。站在市場化的角度，廣電的各種發展限制實際上壓制了用戶的市場需求，同時，壟斷保護下的廣電機頂盒產業也不能提供有效的需求。
但這并不意味著用戶沒有更高層次的電視信息需求，各種很受歡迎的智能網絡機頂盒開始快速興起，包括英特爾、谷歌、蘋果，以及國內的各大互聯網公司紛紛推出智能機頂盒，各大電視機廠家更是不余遺力地發展智能電視，這些就足以說明智能電視終端具有巨大的市場需求，只是政策的管制讓智能機頂盒處于灰色地帶，不能大張旗鼓地推廣，加上技術標準的不統一，讓智能電視產業難以產生有利于廣電產業的規模化發展。
站在更高層次的供求關系上，廣電分散封閉的終端產業導致技術落后，既不能引領，也不能為市場提供有效需求。國務院有關2013年內將三網融合向全國推進的政策實際上是放松廣電終端產業管制的前奏，一旦管制放松，巨大的智能電視終端市場需求就會被釋放出來，這就是各大IT巨頭均將目光聚焦于電視這塊最后沒有被開墾的屏幕上的主要原因。
網絡電視功能成為很多智能機頂盒的必備功能，廣電對網絡機頂盒的管控源于對廣電信息安全的擔憂。然而，隨著對知識產權保護的加強，開展網絡電視需要巨額的版權投入，只有實力雄厚的公司才有能力開展此項業務，這些公司如果發動不合法的視頻信息，觸碰政策紅線就有可能遭受滅頂之災，所以互聯網視頻業務的信息安全是可信的。因此，信息安全對互聯網電視的管控政策顯然是過時的，但并不排除對管理層擔心網絡電視的發展會對有線電視網絡形成沖擊，從一些廣電網絡用戶開始流失上看，這個擔憂不無道理。然而，各個廣電網絡自立標準獨立運營，壟斷機頂盒供應，缺少規模化導致廣電機頂盒創新乏力，再加上內容供應匱乏，廣電機頂盒實際上是對市場提供的無效需求，對比各種智能盒子的良好體驗，用戶對功能單一技術落后的廣電機頂盒購買意愿不斷下降，正在加速廣電用戶的流失。
在市場經濟環境下，凡是管制較弱的行業都能夠高速發展，比如家電、汽車等行業。即使管制較少的電信產業，也讓相應的市場機制失靈，中國人均收入遠低于美國，但通訊上網費用卻高于美國，管制更多的廣電產業更是離市場化發展相去甚遠。
十八大以來的行政體制改革意在放松管制，改善供給。如果放松對廣電局部利益進行保護的管制，促進廣電智能終端的市場化發展，釋放適應用戶需求的產能，滿足用戶對視頻信息內容的消費需求。由于長期的產業隔離和分業監管，導致廣電數字電視和網絡電視技術長期缺少融合，給對應的融合技術留下了巨大的創新空間。中國產業界已經有所行動，比如泰信電子推出的數字電視操作系統DTVOS，可以將廣電數字電視和網絡電視進行有效的融合，同時還消除了傳統廣電終端技術的封閉性，便于廣電機頂盒終端市場化發展，促使廣電數字電視技術與互聯網融合，幫助廣電融入信息消費的大趨勢。更重要的是，泰信的這項創新技術不但可以應用于智能機頂盒，也可以直接應用于智能電視機，可以讓老百姓看電視不再需要機頂盒。目前，泰信的這項創新技術已經在創維、海爾、TCL電視上采用，為我國電視產業的升級增添新的亮點。
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